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    瓊中縣、保亭縣退出貧困縣序列新聞發布會
    2019-04-28 11:22 來源: 省新聞辦 編輯: 符春媚 【字體:   打印

    瓊中縣、保亭縣退出貧困縣序列新聞發布會
    (2019年4月27日)


    4月26日,省政府發布公告稱,同意瓊中黎族苗族自治縣、保亭黎族苗族自治縣退出貧困縣序列。4月27日上午,省政府在省新聞辦公室發布廳舉行新聞發布會,正式通報瓊中、保亭成功摘掉“窮帽”退出貧困縣序列的具體情況。省政府副秘書長李勁松、省扶貧辦副主任符立東、瓊中黎族苗族自治縣副縣長吳鐘良、保亭黎族苗族自治縣副縣長金海波出席發布會,介紹有關情況并回答提問。新聞發布會由省委宣傳部新聞發布處處長彭太華主持。


    彭太華:女士們、先生們,大家上午好!歡迎大家出席今天的新聞發布會。昨天省政府網站對外公布了關于瓊中縣、保亭縣退出貧困縣序列的公告。今天很高興請來了省政府副秘書長李勁松、省扶貧辦副主任符立東、瓊中黎族苗族自治縣副縣長吳鐘良、保亭黎族苗族自治縣副縣長金海波,請他們向大家介紹有關情況并回答提問。下面先請李勁松副秘書長宣讀《海南省人民政府關于同意瓊中黎族苗族自治縣、保亭黎族苗族自治縣脫貧退出的批復》。


    李勁松(海南省政府副秘書長):

    海南省人民政府關于同意瓊中黎族苗族自治縣、保亭黎族苗族自治縣脫貧退出的批復

    瓊中黎族苗族自治縣、保亭黎族苗族自治縣人民政府,省扶貧辦:

    省扶貧辦《關于呈請批準瓊中縣、保亭縣脫貧退出的請示》(瓊扶辦〔2019〕8號)收悉。根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于建立貧困退出機制的意見>的通知》(廳字〔2016〕16號)和《國務院扶貧辦關于印發<貧困縣退出專項評估檢查實施辦法(試行)>的通知》(國開辦發〔2017〕56號)有關精神,現批復如下:

    一、瓊中縣、保亭縣符合貧困縣退出的條件,同意脫貧退出。

    二、瓊中縣、保亭縣脫貧退出后,省扶貧辦要督促瓊中縣、保亭縣按照國務院扶貧開發領導小組和省委省政府的工作部署,繼續抓好脫貧攻堅各項工作,防止出現松勁、懈怠,始終保持攻堅態勢;要加大對剩余貧困人口的幫扶力度,繼續鞏固發展脫貧成果,確保全面完成攻堅任務;要繼續給予扶持,在脫貧攻堅期內,按照“四個不摘”要求,保持原有扶貧政策不變,確保脫貧退出的穩定性和可持續;要繼續實行最嚴格的扶貧考核評估,強化監督管理,確保脫貧攻堅成果經得起歷史和人民檢驗。


    海南省人民政府
    2019年4月26日



    符立東(海南省扶貧辦副主任):

    女士們、先生們,新聞界的朋友們:

    大家上午好!非常高興與大家相聚在這里,向省內外通報我省貧困縣退出情況。首先我代表省扶貧辦向一直以來關心、支持我省扶貧開發事業的社會各界表示衷心的感謝,向為脫貧攻堅辛勤奉獻的媒體界的朋友們表示衷心的感謝!

    在省委省政府的堅強領導下,在省打贏脫貧攻堅戰指揮部的直接指揮下,在全省幫扶干部共同努力和社會各界的關心支持下,2018年我省脫貧攻堅取得明顯成效,高質量完成了8.6萬人脫貧、81個貧困村出列、2個貧困縣退出的脫貧任務。

    下面,我通報一下瓊中縣、保亭縣脫貧退出工作情況。

    一、關于貧困縣退出工作的依據

    為促進貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出,2016年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立貧困退出機制的意見》,明確了貧困退出的原則、退出標準和程序以及工作要求。2017年9月30日,國務院扶貧開發領導小組印發《貧困縣退出專項評估檢查實施辦法》(試行),對貧困縣退出的評估檢查標準、程序進一步具體化。以上兩個文件,是我省做好貧困縣退出的根本遵循。

    二、關于貧困縣退出的標準

    貧困縣退出主要衡量指標是綜合貧困發生率,即:1個核心指標,貧困縣綜合貧困發生率要低于2%;3個參考指標,貧困人口漏評率、錯退率控制在2%以下,認可度達到90%以上。重點關注貧困縣基礎設施短板是否補齊,基本公共服務領域指標是否接近全國水平,我省具體到9個方面:

    (1)全縣所有的貧困村村委會所在地和行政村中心小學所在地,與鄉鎮路網或上級路網就近連接、路面硬化。(2)貧困人口飲用水達到安全飲水標準。(3)貧困村全部接通并能正常使用動力電,貧困戶生活用電實現全覆蓋。(4)貧困人口的住房全面達到安全要求。(5)貧困村的人居環境達到干凈整潔的基本要求。(6)貧困人口參加基本養老保險、新型農村合作醫療實現全覆蓋。(7)教育扶貧對貧困人口義務教育階段實現全覆蓋,貧困家庭子女依法接受義務教育,不因家庭經濟困難失學輟學。(8)最低生活保障實現應保盡保。(9)脫貧攻堅部署、重大政策措施落實、后續幫扶計劃及鞏固提升工作安排等情況。

    三、關于貧困縣退出的組織實施情況

    根據國務院扶貧辦《貧困縣退出專項評估檢查實施辦法》(試行),2018年12月,省扶貧開發領導小組結合我省實際情況,研究制定了《海南省貧困縣脫貧退出專項評估檢查實施方案》,明確了專項評估檢查工作的實施步驟、方法和要求。具體實施情況為:

    1.1月上旬,瓊中縣、保亭縣在縣級自查基礎上向省扶貧開發領導小組提出退出申請。

    2.開展省級核查。1月中下旬,省級行業部門和省專項評估檢查工作組對2個縣的自評情況進行核查,同意對這2個縣開展實地評估。

    3.委托第三方機構實地評估。采取招標方式,從國務院扶貧辦第三方評估機構庫中選取江西財經大學承擔我省貧困縣退出第三方評估工作。2月20日至3月上旬完成2個縣的實地評估工作,并提交評估報告。評估結果為:瓊中縣2018年底綜合貧困發生率0.22%;沒有漏評和錯退,群眾綜合認可度為98.15%。保亭縣2018年底綜合貧困發生率0.27%;沒有漏評和錯退,群眾綜合認可度為99.52%。2個縣的路水電網等基礎設施明顯改善,教育、衛生、住房等公共服務設施明顯提升,貧困村面貌明顯改觀,后續幫扶計劃及鞏固提升工作安排合理,達到了脫貧退出的條件。

    4.省專項評估檢查工作組根據第三方評估報告結論,經綜合研判,認為瓊中縣、保亭縣已達到貧困縣退出的條件,建議脫貧退出。

    5.4月12日至18日,在省政府門戶網站對瓊中縣、保亭縣擬退出貧困縣序列進行公示。公示期間收到6名群眾反映問題,瓊中、保亭各3名。經核實,沒有發現影響貧困縣退出的問題。

    6.4月25日上午,召開省扶貧開發領導小組會議審議瓊中縣、保亭縣脫貧退出事宜。經研究,瓊中、保亭2個縣達到了脫貧退出的標準和條件,同意其脫貧退出。

    7.4月26日,省政府批準了瓊中、保亭2個縣退出,在海南日報、省政府門戶網站和省扶貧辦門戶網站進行公告。今天的發布會,也是通過新聞媒體向社會廣而告之。

    四、關于下步工作安排

    瓊中縣、保亭縣宣布脫貧摘帽后,要按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”要求,堅決貫徹落實省委省政府決策部署,持續抓好脫貧攻堅各項工作,決不能有松勁、懈怠思想。一是繼續完成剩余貧困人口脫貧任務。剩余的都是困中之困、難中之難的貧困人口,更要加大兜底保障和幫扶力度,實現一個不落的要求。二是繼續保持政策不變、力度不減,特別要加大產業幫扶力度,實現已脫貧人口的穩定脫貧。三是扶貧工作隊和幫扶責任人不撤,不僅扶上馬,還要送一程,要有效防止返貧。四是繼續把脫貧摘帽縣納入督查考核范圍,確保脫貧退出的穩定和可持續,經得起歷史和人民的檢驗。


    吳鐘良(瓊中黎族苗族自治縣副縣長):

    尊敬的各位領導、媒體朋友們:

    大家上午好!根據新聞發布會的議程安排,下面由我代表瓊中黎族苗族自治縣委、縣人民政府簡要介紹瓊中縣脫貧攻堅工作情況。

    瓊中縣地處海南中部生態核心區,是集山區、革命老區、民族自治地區為一體的國家扶貧開發工作重點縣,土地面積2704.66平方公里,轄10個鄉鎮,總人口7.52萬戶21.73萬人。2014年初,全縣有建檔立卡貧困人口8665戶共36004人,貧困發生率為34.6%。

    近年來,在省委、省政府的正確領導和省扶貧辦的大力指導下,瓊中堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局,大力推行“扶貧+”模式,脫貧攻堅各項工作取得了明顯成效,貧困人口從2014年的36004人減少到目前的80戶281人,44個貧困村全部脫貧出列,貧困發生率下降到0.22%,全縣經濟社會持續健康發展,公共服務體系建設不斷完善,人民群眾生活水平得到明顯提高。

    一、強化組織領導,牢筑脫貧攻堅戰斗堡壘

    瓊中始終把落實責任、凝聚合力作為工作的切入點,充分發揮黨委統攬全局、政府協調各方的領導核心作用,構建堅固的脫貧攻堅戰斗堡壘。一是實行脫貧攻堅黨政同責,成立由縣委書記和縣長任“雙組長”,分管縣領導協助配合的扶貧開發工作領導小組,建立了脫貧攻堅指揮部和大隊、中隊、小隊三級戰斗體系,創新縣領導和幫扶干部“X+1”駐村工作機制,制定幫扶責任清單,層層壓實責任。二是從2016年起建立“1+13+36”脫貧攻堅制度體系,進一步完善脫貧攻堅相關配套政策,為脫貧攻堅工作提供了制度保障。三是制定了鄉鎮、縣直部門、駐村第一書記脫貧攻堅三大考核辦法。同時,成立5個縣委督查組、2個巡查組,狠抓政策落實、責任落實、工作落實,提高各環節幫扶質量。

    二、嚴把動態管理,高質量完成減貧任務

    一是緊盯貧困發生率、漏評率和錯退率。啟動了5輪農村戶籍人口全面排查,經糾正校驗,三年累計新識別貧困人口300戶1113人、返貧137戶572人,清退3073戶12641人,漏評率、錯退率均控制在1%以內,做到應納盡納、應退盡退。二是緊盯群眾滿意度。深入開展群眾滿意度摸底調查,積極解決群眾的合理訴求,通過開展“五個一”活動、發放扶貧政策明白卡等方式,提升政策知曉率和工作認可度,群眾認可度達98.8%。

    三、強化幫扶舉措,穩定實現“兩不愁,三保障”

    精準施策是實現永續脫貧的重要支撐,瓊中根據每戶致貧原因、稟賦條件,貫徹落實因戶施策幫扶計劃,提升脫貧實效。在產業發展方面,推行“龍頭企業(或專業合作社、村集體經濟、種養大戶)+基地+貧困戶”四種產業幫扶模式,大力發展桑蠶等9大特色產業,創新實施經營主體和貧困戶“以獎代補”、“橡膠價格保險”等政策,引導經營主體帶動貧困戶在生產中學習技能,推動貧困群眾實現抱團發展、永續脫貧。在住房保障方面,針對“四類人員”CD級危房,按照每戶補助不超過6萬元的標準進行修繕加固或重建,推動四類重點對象危改6409戶,解決貧困戶的住房問題。在教育保障方面,構建建檔立卡貧困生教育“全程資助”體系,2016年以來共發放生活補貼和國家助學金6875.447萬元,惠及貧困學子19191人次,貧困學子九年義務教育入學率達100%。在醫療衛生保障方面,建立健康扶貧新農合、大病保險等“七道防線”,實現四類人員全覆蓋,農村貧困人口住院費用報銷達到90%以上,25種慢病門診醫療報銷比例達到80%,村醫和常用藥品配備、家庭醫生簽約均達100%;同時,將農村低保與扶貧開發政策有效銜接,低保戶、特困戶同等享受扶貧政策。

    四、做好結對幫扶,凝聚脫貧攻堅合力

    一是創新“黨建+扶貧”模式。推行“縣領導駐點、鄉鎮包片、部門包村、干部包戶”四級聯動幫扶機制,選派1735名干部深入開展“四聯三問”“聯村幫扶”等工作,推進幫思想、幫門路、幫資金、幫技術、幫黨建“五幫”活動,實現結對幫扶全覆蓋。二是匯聚社會幫扶力量。積極協調國家自然資源部、省委辦公廳等20個國家和省級定點幫扶單位,投入資金4675萬元,結對幫扶貧困村23個。開展“百企幫百村”精準扶貧提質增效行動,8家企業與8個村委會簽訂幫扶協議,投入1258.2萬元實施幫扶項目43個,帶動貧困戶1324戶4939人。

    五、堅持志智雙扶,激發貧困群眾內生動力

    一是開展感恩教育活動。開展以“脫貧靠奮斗,致富感黨恩”為主題的脫貧攻堅宣講活動,共舉辦感恩教育120場,實現自然村和貧困群眾全覆蓋,有效激發貧困群眾內生動力,進一步轉變貧困戶“等靠要”思想。二是抓好脫貧致富電視夜校。共組織44萬余人次參加115期扶貧電視夜校學習,并利用夜校討論環節開展扶貧政策問答、暢談學習體會、種養知識傳授等活動,進一步提升貧困戶勞動技能水平、拓寬發展思路。三是創新獎補激勵政策。出臺脫貧攻堅以獎代補政策,對主動努力脫貧的貧困戶,按家庭人均收入水平、產業收益水平等不同標準,分別給予500-10000元/戶不等的獎勵,激勵廣大貧困戶依靠雙手勤勞致富。

    脫貧摘帽后,我縣將繼續加大工作力度,緊緊圍繞中央和省委、省政府脫貧攻堅各項決策部署,緊扣“六個精準”“兩不愁,三保障”要求,狠抓政策落實、責任落實、工作落實,采取有力措施,鞏固脫貧攻堅成果,堅決打贏打好脫貧攻堅戰,為海南建設自由貿易試驗區(港)作出瓊中貢獻。


    金海波(保亭黎族苗族自治縣人民政府副縣長):

    尊敬的各位領導、各位來賓,新聞媒體的朋友們:

    大家上午好!今天,我很激動能夠代表全縣16.77萬各族同胞參加貧困縣退出新聞發布會。保亭黎族苗族自治縣摘掉了近20年的“國家級扶貧開發重點縣”帽子,這是保亭發展進程中具有里程碑意義的一件大事。下面,由我向大家介紹保亭縣脫貧成效和做法。

    保亭縣總人口16.77萬人,其中黎、苗族人口占66.6%,是典型的山區農業民族貧困縣。截至2018年末,全縣44個貧困村全部脫貧出列,貧困人口由6668戶26208人減少到81戶257人,貧困發生率下降至0.27%。經省級貧困縣退出評估驗收,保亭縣取得零漏評、零錯退、群眾認可度99.52%的較好成績,順利完成脫貧摘帽任務。我們的做法可以總結為“五個始終”:

    一、始終緊盯目標任務,堅決打贏打好脫貧攻堅戰。我們深入貫徹落實習近平總書記扶貧重要論述,始終牢記習總書記:“全面實現小康,少數民族一個都不能少,一個都不能掉隊”的殷切囑托,將脫貧攻堅工作作為重要政治任務和頭號民生工程,全面貫徹落實市縣抓落實的責任要求。在縣委書記、縣長擔任領導小組“雙組長”的責任體系基礎上,組建了縣打贏脫貧攻堅戰指揮部,縣處級領導直接擔任9個鄉鎮脫貧攻堅戰大隊長,率領縣、鄉、村三級干部戰斗在脫貧攻堅一線,形成“縣包鄉鎮、鄉鎮包村”四級戰斗體系,明確職責分工,層層聯動,靶向基層,脫貧攻堅組織領導進一步強化,責任進一步壓實。

    二、始終堅持精準方略,精準施策到村到戶到人。習近平總書記強調:扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。我縣始終堅持把“精準”貫穿于脫貧攻堅各環節、全過程。在精準識別與退出方面,組織了近萬人次對全縣農村人口進行多次拉網式大排查,對標“兩不愁三保障”,堅持標準,嚴守程序,扎實抓好扶貧對象精準識別和退出工作,精準度進一步提升。在落實精準施策方面,按照“創新、提升、普惠”原則,針對不同原因、不同類型的貧困戶、貧困戶,逐戶逐村量身定制幫扶措施,各項惠農政策得到有效落實,實現了教育扶貧、醫療救助、住房保障、社會保障全覆蓋。

    三、始終突出重點領域,夯實基礎促增收。在公共服務建設方面,大力推進“五網”基礎設施建設和農村公路交通“扶貧六大工程”,農村公共服務水平顯著提升。在產業扶貧方面,累計投入近2億元,實施“公司+基地+貧困戶”“專業合作社+貧困戶”等模式,壯大百香果、黃秋葵、冬季瓜菜等熱帶特色高效農業,以產業增效實現群眾增收,我縣農村居民人均可支配收入從2015年的8735元增長到2018年的11856元,年均增幅10%以上。依托熱帶雨林、溫泉、黎苗風情等資源稟賦,實施“旅游+村委會+農戶”等旅游扶貧模式,帶動貧困戶吃上旅游飯,推動貧困村共享農莊建設,發展鄉村旅游。產業扶貧成效顯著,基本實現了村村有主導產業,戶戶有增收項目。在就業扶貧方面,采取公益崗安置、勞務輸出相結合的方式,拓寬了就業渠道,貧困群眾工資性收入大幅增加。

    四、始終注重激發內生動力,提振脫貧信心決心。習近平總書記強調:要把扶貧同扶志結合起來,著力激發貧困群眾發展生產、脫貧致富的主動性。我縣堅持把扶志扶智作為斬斷窮根的根本之策,創建“脫貧攻堅惠農超市”,實施以表現換積分、以積分換物資的“多勞多得”激勵模式;同時,通過脫貧攻堅電視夜校、農村實用技術培訓、“農民講堂”等措施,有效提升了貧困群眾脫貧主體意識,提振了脫貧致富的干勁和決心。

    五、始終強化基層組織建設,推動黨建促脫貧。習總書記強調:農村要發展,農民要致富,關鍵靠支部。我縣實施村黨組織整體優化提升行動,建強農村基層黨組織。在發揮黨組織和黨員作用方面,選好配強“當家人”,充分發揮黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用,引導廣大黨員發揮“雙帶”作用,實施“黨員+貧困戶”等幫扶模式,與貧困戶結成“攻堅搭檔”,有效開展對接幫扶。在創新黨建工作載體方面,以“三信三愛”活動為抓手,實施“六事工作法”,輔之“四個日”主題活動,逐步提高了貧困群眾思想認識和鄉村自治水平,強化了黨組織的整合、動員和服務能力,有力推動了黨建促脫貧。

    下一步,我們將按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,把提高脫貧質量放在首位,堅持摘帽不摘政策,摘帽不摘責任,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監管,全面實施鄉村振興戰略,著力鞏固提升脫貧攻堅成效,確保與全國同步建成全面小康社會。

    借此機會,衷心感謝各級、各部門以及社會各方對保亭的大力支持!也誠摯邀請各位領導和媒體朋友們到保亭視察指導工作。謝謝!

    記者:貧困縣摘帽后,是否可以認定為完成了脫貧任務,對其的幫扶力度就可以相對地減小了?

    答:習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時做出“四個不摘”即脫貧不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管的重要指示,《中共海南省委 海南省人民政府關于印發<海南省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃>的通知》(瓊發〔2018〕15號)和2019年海南省政府工作報告中均明確提出鞏固脫貧成果,實現穩定脫貧的工作要求。同時我省2018年印發的《海南省貧困縣脫貧退出專項評估檢查實施方案》中也對貧困縣摘帽后的后續管理作出的明確的要求,因此,貧困縣摘帽不能一摘了之,我們還要堅持摘帽后不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,繼續保持攻堅的態勢,持續鞏固脫貧攻堅的成果,持續提升脫貧攻堅的質量。在脫貧攻堅期內,繼續對已摘帽縣黨委和政府開展年度脫貧攻堅成效考核,在安排資金及項目時,繼續保持原有的扶持力度,繼續對已摘帽縣開展脫貧攻堅督查巡查,強化對鞏固提升脫貧成果工作的督查督導。

    記者:請問貧困縣退出后,下一步將采取哪些措施防止返貧,實現可持續發展?

    答:摘帽不是最終目標。接下來,一方面要持續加大對剩余貧困人口的幫扶力度,全面解決絕對貧困問題;另一方面要鞏固脫貧攻堅成果,把防止返貧擺在重要位置,保持扶貧政策和工作力量的穩定性、連續性,做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。一是把工作重點放在產業扶貧和就業扶貧上。產業扶貧方面,去年我們已通過摸底排查,推動全省7萬戶貧困戶建立了產業扶貧檔案,調整長、中、短產業項目比例,截止去年底全省2752個經營主體幫扶90%的建檔立卡貧困戶。今年我們將進一步推動農業產業扶貧“五帶動全覆蓋(企業、共享農莊、合作社、家庭農場和致富能人)”,因地制宜發揮好自身優勢,繼續加大力度抓好檳榔、橡膠等傳統產業,建立市場防范風險,提升脫貧戶的持續增收能力。就業扶貧方面,我們省已相繼出臺全省就業補助資金管理辦法、就業扶貧工作九條特殊措施等就業扶貧政策。我們將進一步加強對脫貧戶的分類指導,強力推進就業幫扶,確保每個貧困家庭勞動力至少有1人就業。

    二是建立防止返貧機制。我們將對建檔立卡全部脫貧戶開展“回頭看”,逐戶核實 “兩不愁,三保障”情況,查看政策落實是否到位、幫扶措施是否精準,確保真正做到脫貧戶都有穩定的收入,沒有“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧。同時我們還將充分利用我省大數據平臺,對脫貧戶實施跟蹤和動態監測,詳細掌握監測對象基本情況。主要是對脫貧戶的收入、就業、大病等信息進行跟蹤監測。根據我省當年貧困標準,數據出現異常的進行預警,對有返貧傾向的,立即采取幫扶措施,確保農戶的穩定脫貧。

    記者:剛才,聽了保亭縣脫貧退出工作的情況介紹,保亭縣在這激發內生動力方面,通過創建“脫貧攻堅惠農超市”等創新做法,對貧困群眾精神脫貧起到了積極作用,使他們從扶貧對象轉變為脫貧主體。請保亭縣金海波副縣長介紹一下這方面的做法和經驗。

    金海波:很高興回答您的提問。我們在脫貧攻堅的過程中針對群眾內生動力不足,“干部干、群眾看”“坐等幫扶”等不良現象,積極探索創建了10家“脫貧攻堅惠農超市”,搭建愛心傳遞平臺,建立以“表現換積分,以積分兌物品”的激勵機制,有效激發了群眾的內生動力。

    一是科學制定標準。我縣制定了針對貧困戶9個方面25項內容的評分標準和非貧困戶7個方面17項內容的評分標準,簡明清楚,科學易操作,戶戶可參與、人人可掙積分。目前,全縣參與評分兌換的貧困戶達到6000多戶以上,非貧困戶3000多戶。

    二是社會力量廣泛參與。通過政府主導、社會捐助、農戶參與的方式,廣泛發動社會捐助,社會各界和全縣干部職工的捐贈為資金物資的主要來源。

    三是公平公正公開地評定積分。由鄉鎮黨委政府牽頭,駐村工作隊及村小組每周、每月按照評分指標對農戶進行聯合評分,并進行公示,真正做到真評實評、公開、公平、公正。

    四是規范的管理和周到服務兌換積分。脫貧攻堅惠農超市引進了規范化和標準化的管理系統,統一人員培訓、統一行為規范、統一貨品管理、統一積分計算、統一品牌標識,將每周五定為超市集中開放兌換日。超市物品價格是以積分作標識,群眾持積分卡兌換相應的物品。實行個性化管理,如果超市里沒有群眾想要兌換的物品,可以登記在需求薄上,超市按群眾需求來購置物品并兌換。

    脫貧攻堅惠農超市運營以來,主要有以下幾個成效:

    一是調動貧困群眾參與扶貧的積極性。“脫貧攻堅惠農超市”的建立,把過去“送錢物上門”轉變為“勞動換物資”,讓更多的貧困群眾有尊嚴地接受扶助,有效提升了貧困群眾脫貧主體意識,營造了“多勞多得”的勞動氛圍。

    二是解決貧困戶和非貧困戶互相攀比等問題。“脫貧攻堅惠農超市”的建立,非貧困戶在超市享受與貧困戶同等待遇,只要參與進來,都可以掙積分換物資,解決貧困戶和非貧困戶互相攀比等問題。

    三是構建愛心平臺,調動全社會幫扶力量。“脫貧攻堅惠農超市”的建立,成為一個凝聚社會愛心的扶貧平臺。社會各界愛心企業、愛心人士積極響應,參與到“惠農超市”愛心捐贈行動中,持續為惠農超市提供造血動力。先后捐助311多萬元,有效構建了政府主導、社會參與、百姓受益的新型社會幫扶體系。

    謝謝。

    記者:吳鐘良副縣長您好,我想請問瓊中在脫貧摘帽后將采取哪些措施,將脫貧攻堅工作與鄉村振興戰略有效銜接?

    吳鐘良:感謝您的提問。瓊中在脫貧摘帽后,我們將繼續堅持以脫貧攻堅為主線,以富美鄉村建設為載體,落實鄉村振興戰略,推進鄉村振興與脫貧攻堅工作無縫對接。選派110支鄉村振興工作隊開展駐村幫扶工作,加快實現鄉村“五個振興”。一是抓好組織振興。建立縣領導掛鉤包點責任制,嚴格按照5個好67項標準,鞏固創建農村示范黨支部,轉化提升軟弱渙散村黨組織,筑牢村級組織戰斗堡壘。二是抓好產業振興。繼續深入實施特色產業“百村百社、千人萬戶”創業致富計劃,在鞏固提升橡膠、檳榔等傳統產業效益的基礎上,重點圍繞桑蠶等9類特色產業。三是抓好人才振興。實施新型職業農民培育、鄉村醫生、特崗教師等鄉村人才振興計劃,推進農村專業人才職稱評聘制度改革,培育新型職業農民、鄉村醫生、教師。實施農村“領頭雁”培養工程,選派村黨支部書記、第一書記赴省外輪訓,培養致富帶頭人,儲備村級后備干部。四是抓好文化振興。注重傳承發展黎苗文化,實施文化惠民工程,送文化、圖書、電影下鄉。五是抓好生態振興。以“三清兩改一建”為重點,開展農村人居環境衛生整治,建立“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處理模式。繼續推行富美鄉村水環境PPP治理,全面建設分散式污水處理站,農村污水處理實現全收集全覆蓋。

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