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    省教育廳解讀《海南省關于做好中小學生校內課后服務工作的實施意見(試行)》
    2019-04-09 08:10 來源: 海南日報 【字體:   打印

    省教育廳解讀《海南省關于做好中小學生校內課后服務工作的實施意見(試行)》
    解家長接學煩惱 禁學校借機補課

    ■ 本報記者 陳卓斌

    特約記者 韓小雨

    近日,備受社會關注的《海南省關于做好中小學生校內課后服務工作的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)印發,為破解中小學校“四點半”難題作出了嶄新嘗試。校內課后服務服務誰?怎么做?什么時候開始?……4月8日,省教育廳基礎教育處負責人就相關問題一一作出解答。

    各校要積極滿足

    家長托管需求

    校內課后服務分為課后托管服務和午餐午休服務兩類

    近年來,廣大學生家長對實施中小學課后托管服務呼聲較高。開展中小學課后托管服務,是回應社會關切、幫助家長破解不能按時接送學生的難題的重要舉措,也是提升人民群眾獲得感和幸福感的民生實事。

    “中小學生校內課后服務是指在放學之后,基于學生家長自愿,針對確實有接送困難的家庭,由學生所在學校為主具體承擔的具有公益性的、非普遍性的托管服務。”該負責人介紹,校內課后服務分為課后托管服務和午餐午休服務兩類,條件具備的地方可以探索開展午餐午休服務。

    該負責人表示,目前,校外機構提供的托管服務普遍存在設施簡陋、收費偏高、服務管理質量偏低、人員素質良莠不齊等問題,有的還存在安全隱患,“而學校是學生學習生活的重要場所。利用學校的場地、設施、師資等優勢,為在校學生提供即時、就地和更加安全、舒適的托管服務,有利于孩子的全面發展和健康成長。”

    “從我們組織的調研和部分市縣試點情況來看,廣大家長對推行校內課后服務十分期待。”該負責人說,因此《實施意見》提出,中小學生校內課后服務堅持以學校為主渠道,各市縣各部門要積極支持學校充分利用其在教育管理和人員、場地、設施設備等方面的資源優勢,主動作為,承擔校內課后服務,滿足學生和家長的需求。

    該負責人表示,對校內確實不具備條件但課后服務需求強烈的地方,學校可與青少年校外活動中心、青少年宮、婦女兒童活動中心、科技館、文化館等公益性校外機構合作,共同做好服務。除公益性校外機構之外的培訓機構一律不得參與或組織實施校內托管服務。堅決禁止學校借托管服務名義與校外培訓機構聯合辦班,一經查實將嚴肅處理。

    今年春季學期啟動

    校內課后服務面向的是特殊群體非全體學生

    該負責人介紹,中小學生校內課后服務自2019年春季學期開始啟動,目前我省部分學校已經先行實施中小學生校內課后服務試點。這項工作今后將逐步完善,形成常態機制。同時,考慮到校內課后服務主要立足解決中小學生放學早、家長接孩子難這一矛盾,《實施意見》明確,校內課后服務時間一般為海南省中小學校歷確定在校學習日下午放學起至18時前。

    “需要注意的是,校內課后服務面向的是特殊群體而非全體學生。”該負責人指出,學校托管服務對象應優先滿足中低年級學生、雙職工家庭子女、殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女、家庭經濟困難學生等群體需要。有需求的家長可依照學校相關規定自愿提出書面申請,學校將按照“家長申請、班級初審、學校核準、統籌安排”的機制確定被托管學生名單。

    針對校內托管服務如何組班,學校如何配備管理服務人員等問題,《實施意見》提出:校內托管服務須根據實際人數組班,學生人數較少的可以跨班級跨年級統籌組班。學校應根據校內課后服務的內容和學生數量合理確定參與服務教師人數,每個托管班應至少安排一名教職工負責管理服務。

    嚴禁各校借機補課辦班

    參與校內課后服務的教職工按每課時稅前75元的標準領取勞務報酬,每天不超過2課時,并應依法納稅

    有家長擔心,學生在校托管期間,學校是否會組織集中教學或補課。該負責人表示,《實施意見》嚴禁各校借機組織開展學科性集中教學,嚴禁以補差提優等名義組織或變相組織集體補課,把校內托管服務變成“培訓班”“補課班”。

    具體到費用問題,該負責人指出,校內課后服務堅持公益惠民原則,具體由各市縣根據實際選擇財政投入,或財政補助、家長分擔等方式籌措經費。其中,采用成本分擔機制解決服務經費的市縣,家長應繳納相關費用,具體以市縣的工作方案為準;設定服務性收費的學校,需堅持成本補償和非營利原則,按省規定標準執行。嚴禁學校或公益性校外機構以校內課后服務名義違規亂收費、高收費。《實施意見》同時指出,校內課后服務工作必須以監護人自愿報名、學生自主參加為前提,嚴禁學校或老師以任何方式強制或變相強制學生參加。

    “參與校內課后服務的人員可以是校內在職教師、退休教師、家長志愿者、大學生志愿者、民間藝人、能工巧匠、社會熱心人士以及具有一定資質的外聘人員。”該負責人指出,學校必須加強對本校教師以外的外聘人員的審查和管理,嚴禁有不良記錄人員參與校內課后服務。

    此外,參與校內課后服務教學和管理工作的教職工可以按照標準領取勞務費。《實施意見》提出:鼓勵和支持學校教職工在按質按量完成正常職責任務后,參與校內課后服務教學和管理工作并取得相應的勞務報酬,教職工參與校內課后服務工作取得的勞務報酬不納入學校績效工資范疇。教職工參與由學校舉辦的校內課后托管服務項目領取勞務報酬的,按每課時稅前75元的標準發放,每天不超過2課時,并應依法納稅。參與校內課后服務的外聘人員參照教職工取酬標準領取勞務費。

    (本報海口4月8日訊)

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